重大項目是經(jīng)濟發(fā)展
“壓艙石”。公開資料顯示，12月1日至12月26日，多地重大項目密集開工，總投資2.28萬億元。同時，很多地方也在籌劃明年的重大項目。
中國金融協(xié)會績效管理委員會副主任張逸群對《證券日報》記者表示，全國各地都在積極謀劃明年提前開工建設(shè)項目，目標(biāo)是實現(xiàn)一季度經(jīng)濟良好開局，為明年全年經(jīng)濟增長提供良好預(yù)期，夯實基礎(chǔ)。
12月以來，浙江、安徽、陜西、福建等地開始了一批重大項目密集。比如12月23日，福建省舉行第四季度重大項目視頻連接集中啟動活動，共重大項目238次啟動，總投資1897億元。圍繞“兩新一重”建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，福建省篩選出238個具有示范帶動效應(yīng)的好大項目。其中基礎(chǔ)設(shè)施項目44個，總投資382億元，工業(yè)項目158個，總投資1272億元，社會民生項目36個，總投資243億元。
張逸群表示，當(dāng)前經(jīng)濟增長動力不足。為了有效應(yīng)對各種不利因素的影響，.關(guān)鍵和.重要的是在明年初采取積極的財政政策，加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟。從積極謀劃重點區(qū)域和各地重大項目投資來看，加大投資保障供給、擴大內(nèi)需、補短板是調(diào)控重點，也為未來中國經(jīng)濟發(fā)展提供更強有力的支撐。
同時，廣東等地也在提前規(guī)劃明年的重大項目了。例如，12月23日，廣東省發(fā)改委主任鄭透露，廣東已初步安排明年重點項目投資計劃9000億元，比今年增加1000億元。既加快在建工程，又抓緊新開工一批成熟項目，特別是結(jié)合中央..要求，提前開工建設(shè)一批交通、能源水利、城市管網(wǎng)等重點項目。
北師大政府管理研究所副所長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋對《證券日報》記者表示，提前謀劃和布局多個地方重大經(jīng)濟民生項目，對于解決當(dāng)前我國經(jīng)濟領(lǐng)域需求萎縮、供給沖擊、預(yù)期弱化三大壓力具有重要意義，是構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)鍵。
宋認為，早規(guī)劃、早開工重大項目對明年經(jīng)濟增長有三個重要影響:一是重大項目的強驅(qū)動效應(yīng)?？梢源_保重大項目在延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、促進創(chuàng)新驅(qū)動、有效拓展稅收渠道等方面發(fā)揮強大作用。，這可以升級當(dāng)?shù)氐墓I(yè)經(jīng)濟，并為民生和福利帶來新的好處。第二，重大項目/的強融資效應(yīng)。確保重大項目通過政策性基金實現(xiàn)快速融資和快速發(fā)展，如新增專項債券。正是重大項目，強大的招商效應(yīng)。地方政府可以通過聚焦交通、能源、生態(tài)、工業(yè)園區(qū)、住宅項目、國家重大戰(zhàn)略項目等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，以重大項目贏得投資者青睞，吸引優(yōu)質(zhì)資本入駐，擴大招商引資規(guī)模。
近日，財政部提前向各地下達了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。2022年將在交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國家重大戰(zhàn)略項目、保障性安居工程等9個重點方向發(fā)行專項債券。
張逸群表示，明年新增專項債務(wù)額度1.46萬億元應(yīng)提前發(fā)行，而地方政府債券在今年年底前發(fā)行，整體規(guī)模應(yīng)超過2萬億元，這為確保明年一季度經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力的資金保障，這也是積極財政政策的效果。隨著這些關(guān)鍵點重大項目的加快建設(shè)，國內(nèi)經(jīng)濟的活躍度將大幅提升，社會對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的信心將不斷增強，政府投資帶動社會消費的意愿將得到有效提升，中國經(jīng)濟的韌性和動能將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎。
宋建議，地方政府在規(guī)劃重大項目的同時，要密切關(guān)注項目投資者的投資需求，為進一步招商引資創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。同時要全面梳理待開工項目和儲備項目，列出時間清單、問題清單、責(zé)任清單等。、倒排工期，研究問題解決方案，確保重大項目從高起點出發(fā)，以嚴(yán)格的監(jiān)督和實操考核推動項目建設(shè)質(zhì)量提升和增速。
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